实现第三轮修志高质量目标

应遵循十修规则

薛长林

内容摘要:一部高质量精品志书,能流芳百世、造福后人;谬误百出的志书,则损害当代、贻误后世。在新编地方志一、二轮修志中,坚持质量至上,编纂出一大批堪存堪鉴的方志成果,为三轮修志积累宝贵经验,值得坚持并发扬光大。实现三轮修志高质量目标,本文认为应遵循“十修”规则,即:依法修志、规范修志、科学修志、专家修志、众手修志、社会修志、精心修志、创新修志、优质修志、高效修志。

关键词:编纂高质量志书应遵循“十修”规则

2024年8月,中国社科院院长、党组书记高翔在中志办调研时强调,要将地方志工作放在党和国家事业发展全局中来思考谋划,充分发挥地方志对中国式现代化的推动和促进作用,确保地方志事业与党和国家中心工作同向同行。为贯彻落实习近平文化思想及其史志工作论述精神,总结二轮修志成绩经验,谋划三轮修志,同年12月,中志办举办全国第三轮修志工作研修班,党组书记、主任陈文学在动员讲话中指出:坚持质量第一,建立健全地方志质量保障体系。一部高质量精品志书,能够流芳百世、造福后人;谬误百出志书,则会损害当代、贻误后世。新编地方志工作一直将质量问题摆在重要地位,始终坚持质量至上。强化质量意识,打造堪存堪鉴的地方志成果,是地方志生命所在,必须进一步坚持。那么,如何才能打造出高质量精品志书,实现三轮修志高质量目标呢?本文认为,应遵循已被前两轮修志证明并将继续为三轮修志证明的一些基本规则。

一、依法修志

依法修志,就是依照方志法规编纂志书,这是实现方志事业健康发展的法治保障,是实现三轮修志高质量目标应遵守的法制规则。

高度认识依法修志重要性。2006年,国务院颁布的《》,是我国历史上第一部全国性方志法规,标志依法修志时代开启。之前,是依规修志。中华人民共和国成立初期,修志被列入国务院科学规划委员会制定的《十二年哲学社会科学规划方案》。1981年,中国地方志协会成立。1983年,中国地方志指导小组恢复组建。1985年,国务院办公厅转发《中国社会科学院关于加强全国地方志编纂工作领导的报告》,标志全国一轮修志开始。1996年,国务院办公厅印发《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》,标志新中国社会主义方志工作步入制度化阶段。再之前,中华人民共和国成立前的历朝历代是依传统修志。自二轮修志起,全国开始步入依法修志时代。2015年,国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(2015―2020年)》,“依法治志”正式提出,标志全国进入依法管志、依法治志新时代。依法修志,是保障修志规范有序的基石,是提升方志质量关键所在,是传承弘扬历史文化的重要保障。陈文学在全国第三轮修志工作研修班上的讲话中说,依法做好三轮修志工作,是践行习近平文化思想的实际行动,是各级政府和地方志机构的法定职责,是服务党委政府中心工作的有效途径。

依法修志,核心是要构建科学完备的依法修志体系。确定修志主体及其职责,确定各级政府修志职责;确定修志队伍构成,实行专兼职相结合,专职人员当具备相应专业知识,并吸收有关方面专家、学者参与;确定方志资料收集程序方法,防止履职不到位、侵犯他人知识产权等行为;保障修志人合法权利,加快修订《地方志工作条例》,为三轮修志提供更具针对性和可操作性的法律支撑。

依法修志,关键是要切实依法履行职责。地方政府应履行领导之责,加强本行政区域方志工作领导,将其纳入经济社会发展规划,将所需经费列入本级财政预算,提供相应工作生活条件,保证队伍相对稳定,支持方志机构加强文献资料整理、保存、开发利用和信息化建设,为社会各界利用方志文献创造便利条件,对作出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。方志工作机构应履行工作之责,贯彻执行法律、法规、规章和相关政策,制定编纂业务规程,组织、指导、督查方志工作,拟定工作规划和编纂方案,组织编纂评审本行政区志鉴,收集、保存、整理、开发利用方志文献和资料,组织整理旧志,开展学术研究交流和业务培训,开发利用方志资源,建立方志馆或方志文献资料库和网站,为公众提供服务,发挥地方志存史、资治、教化、利民作用。社会各界应履行支持之责。

依法修志,重要的是要与依法研志、用志、管志、存志、传志相结合。依法研志,摆脱以往封闭研究思维羁绊,研究新情况、新问题,提出新思路、新措施。依法用志,通过多种方式为公民、法人和其他组织利用方志资源提供便利。依法管志,依法确定工作主体、工作程序。依法存志,除传统存储外,还应包括编纂资料留存、相关机构收藏利用及与现代信息技术相结合的数字化存储。依法传志,不仅要使修志传统及其成果在国内传承,还应传播到世界各地。

二、规范修志

规范修志,就是指遵循有关法律规章,继承创新既有体制机制,进行规范编纂志书,这是坚持官修志书、维护志书权威、实现三轮志书高质量和地方志事业健康发展的体制保障。

坚持官修志书的规范性。唐代前史书全由私人编纂,自唐代始正史编写逐步走向制度化,成为政府行为。官修志书有利有弊。其利:一是权威性,资料来源可靠,史实相对准确,可集中人力、财力和史料为修志提供优越条件。二是全面性,不易遗漏重大历史事件和人物。三是统一性,易保证历史文献一致性和连续性。四是史料性,代表国家历史传统和文化传承的重要文化遗产具有史学价值。其弊:一是官方色彩浓厚,资料局限于官方,大量民间资料难以入围;二是执笔者皆官方人士,不能集社会民间贤达;三是一切唯上,文风较浮夸;四是监修为官方之人,评判难免偏颇。三轮修志坚持官修志书准则需趋利除弊,主要应处理好官修志书与专家修志、开门修志、众手成志的关系。

坚持管理体制的的规范性。前两轮修志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想,三轮修志应增加“习近平新时代中国特色社会主义思想”。“党委领导、政府主持、部门参与、地方志办组织实施”的二轮修志领导管理体制,随着方志文化产业日益发展,不少地方已增加“专家修志、社会购买”这两条。三轮修志将实行新型领导管理体制,方志部门要积极适应、主动对接,编制发展规划、完善条例法规,坚持“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作机制,将方志工作纳入各地经济社会发展规划,做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。

坚持运作模式的规范性。前两轮修志运行方式都较为单一。部门志、专业志、行业志、单位志基本上是本单位、本系统负责编纂。其好处是编纂者熟悉情况、人员易管理、工作好安排,不足是进度慢、周期长、质量难保证。省、市、县三级志基本上是由所属各单位提供分章资料或初稿或分志,由三级机构组建编纂班子进行汇总、总纂。其优点是层层发动、众手成志,缺点是耗时费力、质量参差不齐。可以预料,内部式、聘请式、购买式“三式并举”将成为三轮修志运作模式新常态,其中购买式所占比重将大幅增加。

三、科学修志

科学修志,就是指科学、专业地按照志书体例等基本规范进行志书编纂,以确保所编志书符合志体志规,成为堪存堪鉴的信史良志。这既是实现第三轮修志高质量目标应遵守的基本规则,又是推进地方志事业顺利发展的科学保障。

科学遵循修志原则与流程。坚持真实性原则,真实是志书的生命,必须确保所记内容真实可靠。坚持系统性原则,全面、系统反映自然、经济、政治、文化和社会等各个方面情况。坚持客观性原则,让客观事实说话,避免主观臆断。坚持时代性原则,反映时代特征,突出时代精神。科学遵循修志流程,确保质量。

科学创新运用体例。前两轮志书体例,都运用述、记、志、传、图、表、录、考等体裁,坚持以志为主、述而不论、生不立传、越境不书、横不缺项、纵不断线、远略近详等基本原则。三轮修志应科学创新。一是既在主体篇章中坚持“述而不论”,又在“概述”“序言”“引言”“编后记”中画龙点睛注入一些论述。二是在保持“大事记”“专记”“纪略”“编后记”等惯例特点的同时,从内容到写法都进行科学创新。内容上,除“大”“要”“新”“特”外,“凡”“民”“奇”也可作大事记。专记体裁较为灵活,可纪实性文学、通讯报道,也可调查报告、文章摘编等。对重大典型事物记述,可考虑引进年鉴编法,设置“特载”“专文”等栏目,适当引用新闻报道标题、导语写法,增添鲜活感。三是既在总体上坚持“以志为主”,又在“人物篇”“附录”等中采用一些描写手法,以增强其文采和可读性。四是既坚持“生不立传”“盖棺论定”,又把那些杰出在世人物以“人物简介”、列表等方式入志。五是重视发挥表格作用,宜用表则用表。六是改变旧志和前两轮修志尤其是首轮修志基本不用或少用图照的做法,适当增加图照篇幅,增强志书视觉冲击力、味觉感染力。七是在附录中,创新运用各类体裁,如诗词歌赋、书法图画、小说散文等,以增强志书艺术性、鉴赏性。八是继承创新运用“考”,九是采用电子版、语音视读、视频载体。

科学搭建篇目构架。评审二轮县区志篇目发现不少问题:一是体裁陈旧单一,缺乏创断;二是排序机械呆板,缺乏灵活;三是标题老套冗长,缺乏新意简洁;四是特点突出不够,地方性不强;五是重点强调不够,重大性不强;六是新点列目不够,时代性不强;七是问题正视不够,资鉴性不强;八是精心著述不够,可读性不强。古志不乏著述性、可读性强的佳作。前志缺乏著述性、可读性是其通病。二轮修志对著述性、可读性仍普遍重视不够。

为力争三轮志书成为广大读者喜闻乐见的精神食粮,特提八条措施:

1.突出特点。从篇目设计上突出个性,把具有鲜明地域特征的东西采用“升格法”设置入篇;从地方性上突出特点,把唯我独有的东西采用“详记法”安排进目;从时代性、行业性上突出特点,把特色产业、优势行业、强势社会事业采用“前置法”突显于篇目。

2.强化重点。强化政治建设,三轮志书所载时段是中华民族复兴和实现“两个一百年”奋斗目标关键期,经历由“富起来”到“强起来”的过程。强化经济建设,把三大产业作为重头戏唱。强化改革开放,把这一时代主旋律、社会最强音作为分志或篇即最高层次来设置为上策,作为章节为中策,不设篇目而渗透在各篇章节中为下策。强化人文,改变旧志重人文轻经济、前志重经济轻人文做法,提倡经济人文并重。

3.增添新点。把新生且重大的东西设置入篇章节中,把次要一些的放在目、子目、微目上,使志书洋溢强烈时代气息。

4.不漏亮点。坚持正面记载为主原则,把闪光点即突出成就全部彰显出来,以体现执政党的先进性和社会时代的进步性。

5.补正缺点。未对前志遗误进行补勘和横缺要项,是一些续志篇目存在的两大缺陋。三轮续志篇目既要设置“补遗勘误”,更要做到一个要项都不能少。

6.化解疑点。将干部人事、收入分配、城乡差别、怠政腐败等客观真实入志,以化解人们心中疑虑。

7.关注焦点。将现实生活中一些焦点问题客观入志,有助于增强志书资治性和存史性。

8.攻破难点。适当增设综述、概述,对于增强志书思想性、加重志书份量具有重要意义。

四、专家修志

专家修志,就是指熟悉修志工作、具有修志经历、拥有修志经验的行家理手参与志书编纂,这是提升志书质量、推动方志事业高质量发展的关键举措和人才保障,也是修志专业人士义不容辞的使命担当。

“党委领导,政府主持,专家修志”,这是首轮修志的工作机制。前两轮修志实践证明,专家修志具有专业性、权威性、创新性。专家能结合现代科技手段和新研究方法,推动方志编纂创新,提升编纂效率和质量。专家修志也存在不足:一是有些高校、科研单位的纯理论学术型专家,其实践经验不足,不宜主持全志编纂;二是缺乏史志阅历、经历的纯业务型专家,未经评审志尤其是修志实践,难以胜任一志总纂;三是有的经历单一、缺乏基层履历的年轻型专家,社情民意积累不足,难堪主编重任;四是思想僵化、理念保守的落伍型专家,不能守正创新,难以修出受时代欢迎的志书。

坚持专家修志,重要的是培养本土本业专家。教训警示我们,既要尊重、信任、依靠专家,又不能依赖、盲从、迷信他们。那些只有理论知识而没有或缺少动手能力、实战成果经验的名义型专家是好看不好用。要因地制宜、因人而异、因材使用。培养自己的本土专家,才能做到召之即来、来之能编、编之能行。

坚持专家修志,关键是要先好主编、总纂。一名合格而优秀的专家型主编应当是一位复合型行家,具有方志、档案、新闻等复合型经历和集采、编、统于一身的多样性技能。只有理论与实际相结合、专家与工匠相结合的相对通才型主编,才能堪当一方全史、百科全书的志书之重任,才能真正实现专家修志的美好初衷。实行志书编纂质量主编、总纂负责制,充分尊重主编、总纂意见,真正发挥其独特优势、关键作用。

坚持专家修志,亟待建设一支强大的专业修志人才队伍。三轮修志已启动试点,要确保本轮修志任务圆满完成,必须拥有一支浩浩荡荡的修志大军。目前,专业修志人才队伍十分薄弱,与所肩负的三轮修志重任不相称。面对机遇与挑战,迫切需要加强专业队伍建设。实行专兼结合,建立健全各级方志专家库,采取老中青和专兼群相结合壮大修志专业人才队伍。

五、众手修志

众手修志,就是指组织和发动广大业余人士参与资料提供、志书编纂、评审研讨等修志活动,这是首届修志的宝贵经验,也是二轮修志的主要措施,更应成为三轮修志的一项基本准则和重要抓手。

古往今来,修志都不是一个人的孤军奋战,而是众人携手的壮举,是众手修志的智慧结晶。1980年4月,胡乔木在中国史学会代表大会上首次提出编写新方志任务后,全国形成“党委领导、政府主持、众手成志”格局。1997年,中指组在《关于地方志编纂工作的规定》中提出:“编纂地方志要发挥老同志的作用,同时通过各种形式对中青年骨干进行培训,努力从高等院校和科研部门输入更多有较高水平的青年人才。”有的地方“全民皆兵”、层层发动,有的地方“万人动手、千人动笔”。截至2023年底,全国专职方志工作人员近3万人,参与二轮修志人员30多万人。三轮修志,充分发挥“众手修志”作用至关重要,不仅能够汇聚各方智慧和力量,还能确保修志工作的全面性和高质量。

树立“大方志观”,广泛动员社会各界参与。加强宣传引导,展示修志成果,开展读志用志,唤起社会各界参与热情。组建专业与多元化修志队伍,从二轮修志人员、文史机构人员和“老方志”中聘请和借调专业人员,充实修志队伍。采取编内人员与编外专家相结合、本地与院所专家相结合等方式,形成优势互补团队。将修志任务进行分解,方志机构负责统筹和审核。通过政府购买服务方式,聘请社会专业力量参与。整合资料资源,加强部门协作,形成工作合力。

继续坚持“众手修志”。众手成志,是由收录范围广泛性、队伍现实性、资料多样性决定的。三轮修志,当聚一方众才,修一方志书,群策群力,共襄盛举。充分发挥离退休专业修志人员作用,广泛动员社会各方人士参与进来。选调各类专业志撰写人员,聘请一批长期从事和熟悉本行业的人参与修志,关键是要选好“行家里手”来担任主编或总纂。坚持众手成志,并非一放了之,而是要当好组织者、培训者、督察者、把关者,发挥中枢和核心作用。

将“众手修志”与“专家修志”相结合。首届修志大多是“众手成志”,二轮修志几乎都是“专家十众手”的产物。如,《广西通志》气象志、农业志等10部专志编修的145人,都是这些专业的高级工程师、高级农艺师、高级经济师和教授。《福建省志•农业志》撰写的108人,98%以上具有高级职称。由此可见,“众手修志”就是“众专家修志”。二者结合,互为补充,相得益彰。

六、社会修志

社会修志,就是指文化公司、民间团体等社会各方力量参与修志,这是弥补官方修志力量不足的一种有益方式,一种诞生于二轮修志的成功模式,一种也将成为并盛行于三轮修志的主要形式和通行规则。

修志是一项全社会共同参与的文化事业。社会力量的广泛参与,不仅能弥补专业修志人员不足,还能丰富修志内容,具有资源丰富、机智灵活、讲求效率、省时省钱等优势。2017年12月,浙江省地方志办召开“全省社会参与支持地方志事业发展座谈会”,首开全国此类会议先河。2024年,成都市地方志办把民间专家列入专家库,组建起一支来自省内外200多名的个人会员、20多个文化公司单位会员、60多名专家库成员的修志队伍支持并规范文化公司等社会力量修志。二轮修志,各类文化公司已成为一支不可忽视的力量。同时,也存在一些问题,如:一些公司以前属非专业修志公司,是后来改做或兼做修志的新入行公司;一些是新成立的,名义上打着专业修志或主业修志招牌,其实也非名副其实专业修志公司,他们大多不熟悉修志业务,有的虽名义上也聘有修志行家、专家,其实只是空挂其名,不参与具体编纂,弄出来的东西往往不达标,被方志办打回去重新做。还有一些鱼目混珠的公司,乱报价、乱开口、乱动作,扰乱招投标市场。以上乱象如不制止,势必阻滞社会力量修志健康发展。为此建议,应加强监管规范,规范政策导向、行业准入、经营行为、编纂程序、指导规则、帮扶方式、验收标准、交流研讨等。

支持并规范科研院所等修志。二轮修志,有一些科研院所或部分或个人或成建制参与修志,如某市一个行业协会,团体性介入全市行业志编修。这种模式,其优点是:甲方相对降低编纂成本,乙方较为熟悉行业,有利双方合作。其不足是:将一些离退休方志行家、专家排除在外,导致“近亲繁殖”,最终影响志书质量。为此建议,方志部门应对科研院所修志进行规范。

七、精心修志

精心修志,就是指以严谨态度、精益求精的精神贯穿修志全过程,这是前两轮修志成功的经验,也是三轮修志应遵循的基本规则和实现高质量的重要保障。

精心修志,应把握好“十点”。

一是突出特点。突出个性特征,要给特色内容提档升级、从详记载,不仅要“详近略远”“详功略过”,还应“详特略凡”“详异略同”;不仅要写正面人物,还要写反面人物。

二是强化重点。要浓墨重彩写好重点,既在篇目上突出其地位,又在篇序上前置其序位,更在篇幅上加大量其含量。

三是彰显亮点。坚持正面记载为主,把闪光点即突出成就彰显出来,以体现其执政党的先进性和社会时代的进步性。

四是增添新点。三轮志涵盖的20年,是深化改革开放的20年,出现一系列新事物,把重大的置入篇章节中,次要的放在目、子目、微目上,使志书充满鲜活事物,洋溢强烈时代气息。

五是关注焦点。现实生活中有不少焦点热点问题,按照“求是存真”和“秉笔直书”精神将其入志,有助于增强志书资治性和存史性。

六是化解疑点。善于将一些社会敏感性强、老百姓疑点多的问题客观真实入志,以还原历史真像,化解人们心中疑虑。

七是直书缺点。将失误、错误、失败、灾害、灾难等载入史册,有助于增强志书资治性和存史性。

八是不避弱点。在资料收集和初稿编纂中,会发现不仅工作资料严重缺乏,难以收集,且仅有的少数资料还不实不详不准,需要编纂者反复多次穷尽一切办法加以解决。

九是划清界点。划清时间界点,即上限与下限;划清地域界点,坚持越境不书原则。

十是破解难点。有些难点,往往同时又是重点,不能躲避,如,解决由“述而不论”到“述而也论”的难题、由“越境(时)不书“到“越境(时)可书”的难题、由“生不立传”到“生者入志”的难题等。

精心修志,应“精”在内容、“精”在形式、“精”在精神。广泛收集资料,从古籍文献到民间传说,从官方档案到个人回忆录,不放过任何一个细节。同时,对资料进行严谨考证和筛选,去伪存真,确保志书内容真实性和权威性。随着时代发展,修志形式需要不断创新。应借助现代信息技术,如大数据、人工智能、地理信息系统等,将文字、图片、音频、视频等多种元素相结合,打造数字化、多媒体志书。修志要耐得住寂寞,坐得住冷板凳,用吃苦敬业精神修志。

八、创新修志

创新修志,就是要在继承前两轮修志好方法好经验好传统的基础上,根据新形势、新情况、新变化进行创新修志,这是确保三轮志书高质量的重要举措和理念保障,也将成为三轮修志需要遵循的基本规则。

创新修志,首先要创新修志理念。三轮修志,要突破“官修志书”思维桎梏。方志工作者应主动适应新时代变化和要求,重新认识方志功能定位和工作体制及运作机制,突破思维定式,更新编纂理念,创新资料搜集渠道、编纂组织模式。本人2003年起从事方志工作,主审、主编川浙两省60余部志鉴,积累一些实战经验,认为要确保三轮志书高质量,需要进行探索创新:一是创新资料搜集手段,拓展资料来源,注重吸纳来自民间和反映民生的资料;二是改变单纯行政手段修志模式,坚持民修与官修结合;三是提升志书资料性和著述性,打造经得起历史检验的权威性志书;四是以市场为导向,编纂可读性强的志书。

创新修志,关键要创新修志途径。随着信息化时代互联网、云计算、大数据等广泛运用,资料采集方式由纸质征集到多媒体数据搜集转变,修志方式由过去纸笔修志向在线修志转变,存储方式由实体空间存储向网络云存储转变,阅读方式由纸质阅读向电子化阅读转变,传播方式由单一书籍交流向网络快读传播转变。应抓住三轮修志契机,探索创新“互联网+”视角下修好方志的新方法新路径。利用大数据、人工智能、地理信息系统等现代信息技术,高效收集、整理和分析资料。通过建立数字化方志数据库,实现海量信息存储检索,打破时空限制,让方志资料更便捷服务于社会大众。利用视频图片资料,注重图文并茂、形象生动,增强志书可读性。利用信息技术创造性提升质效,融合人才及数据资源,将数字方志最佳实践上升到行业标准。

九、优质修志

优质修志,就是高质量修志,给后人留下经得起历史检验的堪存堪鉴的信史良志,这是三轮修志的一项重要规则、一个奋斗目标、一条衡量标准。

优质修志的核心在于“优质”。修志不能满足于完成任务,而要追求精品。修志者要具备高度责任感和使命感,以对历史负责、对后人负责的态度,编纂优质志书。内容的全面真实、形式的丰富多样、价值的多元深远,是优质志书的核心要素。优质修志是文化传承的基石和桥梁,通过它为后人留下高质量志书。

优质修志,要总结经验教训。二轮修志取得成功的主要因素有四:一是领导重视,建立健全保障体系;二是坚持质量第一,建立健全质量保障体系;三是理论联系实际,建立健全理论研究体系;四是加强队伍建设,建立健全人才培养机制。应吸取志书外包、一包了之,导致质量不高的深刻教训。

优质修志,要坚持质量第一原则。三轮修志,应实施精品战略,把编纂高质量志书作为“一把手工程”,出成果、出经验、出人才。具体把好“七关”:紧扣主题,严把政治关;应收尽收,严把资料关;专业规范,严把体例关;甄别核实,严把史实关;谨慎取材,严把保密关;规范用语,严把文字关;坚持“三审制”,严把审核关。

优质修志,要强化专业培训。培养高效团队是确保高质量的关键,强化专业技能培训是提高质量的保障。培训贵在学以致用、重在因地制宜、成在灵活多样。请大学、科研院所学术型专家,请有实际修志审志经验的工匠型专家。讲基础理论、基本知识,讲应用技能、操作方法,讲成功经验、失误教训。既用传统方法,又用新技术手段,如计算机网络系统、数码技术、AI等。办普通班、提高班,集中培训、分期轮训,线下培训、线上培训。

优质修志,要严格评审验收。二轮志书常见业务问题主要有:一是篇目结构设计不够科学合理,章节目立题不准确,题文不符,归属不当;二是记述时间界限不严谨、方式内容不恰当、时序混乱、要素缺失、数据不一致、资料前后矛盾、文字记述内容与表格内容重复等;三是资料不够全面、系统、真实可信,著述性不强;四是使用非志书语言、称谓,或缩略语使用不规范、总结报告式语言痕迹重、修饰语、量词使用不规范、单位不统一、“的”“得”“地”等助词使用多、口语化倾向明显等。严格执行志书审查验收制度,筑牢终审最后一道防线。

十、高效修志

高效修志,就是指高效率、高效益修志。高效益修志,即通过优化资源配置、提升工作效率、强化成果应用,使修志工作在文化传承、资政育人、经济发展等方面发挥更大价值。它强调以更少要素投入取得更大产出效益,这不仅是修志工作的结果导向,更是对修志过程的全面优化。通过提升全要素生产率,高效益修志能实现修志成果在质效和价值上的全面提升。这是三轮修志应遵循的新型规则,是实现三轮志书高质量的有效举措和检验三轮修志成功的重要标准。

高效率修志,是相对于低效率而言的。在信息爆炸时代,如何在有限时间内,高效完成高质量修志任务,成为摆在修志人面前的新课题。高效率修志,不仅是对时间的尊重,更是对历史和文化的负责。它要求修志人充分利用现代科技手段,优化流程,提升效率。数字档案为数字方志建设夯基培土,AI人工智能为实现高效修志插上腾飞翅膀。

高效率修志,要善于运用“互联网+”修志方式。随着互联网、云计算、大数据等广泛运用,资料采集方式由纸质征集到多媒体数据搜集转变,编纂方式由纸笔向在线转变,存储方式由实体空间存储向网络云端存储转变,阅读方式由纸质阅读向电子化阅读转变,传播方式由单一书籍交流向网络快读传播转变。充分利用数字化、信息化技术将互联网上各种资料信息作为志书有效补充。通过建立数字化方志数据库,实现海量信息快速存储与检索,大大提高资料收集和整理效率。利用大数据技术,对海量数据进行分析和挖掘,快速提炼出有价值信息。数字化是高效率修志的重要手段。通过建立数字化方志馆、开发方志APP、建设地情网站等,实现方志文化数字化传播,提高修志效率和影响力。

高效益修志,要追求经济社会效益最大化。习近平总书记指出:“了解历史的可靠方法就是看志,这是我的一个习惯。”在河北正定工作时,他熟读县志、史料,寻访县志里记载的古寺、古塔、古碑、古城墙等。为编写《正定古今》,他主动提供《正定府志》《正定县志》等旧志。刚到厦门工作,就借阅地方志。任上海市委书记不到一月,就借阅上海地方志。他说,修志是一项很有意义的工作,通俗说“就是使我们做一个明白人”。编修地方志是一项系统工程、德政工程,功在当代、利在千秋,以“中国之志”资政辅治、记录传承“中国之治”。

高效益修志,要给后世留下宝贵文化遗产。中国历朝历代都十分重视修志。据不完全统计,我国现存旧志8000余种、10万余卷,约占现存古籍的十分之一。中华人民共和国成立后,两轮修志编纂出版省市县三级志书1万余部,地方综合年鉴3万余部,行业志、部门志、专业志、乡镇村志3万余部。方志为何如此重要并能长留于世?方志是中国历史、资政治理和民族精神传承的重要载体,为后世提供价值遵循、人文滋养和历史底蕴。

参考文献:

1.中国地方志指导小组印发《地方志书质量规定》的通知(中指组字〔2008〕3号)

2.朱佳木:《深入学习贯彻〈地方志工作条例〉努力开创地方志工作新局面——在学习贯彻〈地方志工作条例〉经验交流会上的讲话》(《中国地方志》2011年第11期)

3.邱新立《在2015年新方志论坛闭幕式上的讲话(2015年10月21日)》

4.方利宏《建设数字方志:响应国家文化振兴战略——方志事业数字化转型的实践与思考》(2019-08-14)

5.冀祥德《以“中国之志”资治“中国之治”》(2019年12月23日《学习时报》)

6.刘德敏《对地方志书编纂创新的几点思考——从广州市部门志、行业志编纂谈起》(广西地方志 2020年4期)

7.冀祥德《在全国地方志法治化建设研讨会上的讲话》(2021年7月28日)

8.张红梅《编史修志“功在当代,利在千秋”——观〈典籍里的中国〉之〈越绝书〉有感》(2023-02-21 “方志中国”微信公众号)

9.四川省地方志工作办公室关于推进地方志事业高质量发展的意见(川志发〔2023〕12号)

10.陈文学《在全国第三轮修志工作研修班上的讲话》(2024年12月11日)

作者简介

薛长林,四川省地方志学会会员,成都市地方志学会会员,曾在宣传、新闻、史志、档案、教育部门工作。撰写《第二轮修志应处理好十大关系》《第二轮修志篇目设计存在问题与完善措施》《应发展地方志产业》《论年鉴经营》《中国地方志机构改革初探》《编纂社区志要把握好“十点”》《简论三轮志书高质量的八大保障》《略论第三轮修志的十大继承与创新》等论文,或发表在《中国地方志》《上海志鉴》《巴蜀史志》,或参加“中国地方志协会2004年度学术年会”“2005年首届中国西部城市志暨全国部分城市地方志工作研讨会”“中国地方志协会年鉴工作专业委员会首届学术年会”“2006年西部城市方志编修业务研讨交流会”“2024年第十一届中国公众史学研讨会”“2024年第一届方志文化研究与传承学术论坛”等交流。

来源:公众史学

作者:薛长林(原内江市地方志办公室副主任)