王元聪

《习近平谈治国理政》第五卷是深入解读、科学诠释当代中国发展之道和成功之钥的权威著作,其中,关于全面深化改革的重要论述,系统擘画了新征程上改革开放的宏伟蓝图,蕴含着深邃的战略思考和严密的理论逻辑,是一个从时代依据、到总目标、到方法路径、再到价值旨归的完整体系,科学回答了“为何改”“改什么”“怎么改”“为谁改”等重大理论和实践问题。为更好地适应国内外环境变化、解决发展中的突出问题矛盾以及满足人民对美好生活的向往,我们要坚定不移地推进全面深化改革,不断解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

为何改?

深刻认识改革的时代必然

全面深化改革作为推动国家发展的关键战略举措,关乎国家的前途命运与人民的福祉。全面深化改革的提出绝非偶然,而是基于对我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化所作出的科学判断。

《习近平谈治国理政》第五卷深刻指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往,已从“有没有”转向“好不好”,不仅对物质文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。而发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,则成为满足人民新期待的制约因素。这一主要矛盾的变化,是关系全局的历史性变化,也构成了全面深化改革最根本的现实依据和逻辑起点。改革,就是要破除阻碍生产力发展的藩篱,破解发展不平衡不充分的难题,从而更好地回应人民的期盼,推动社会在螺旋式上升中不断前进。这充分彰显了我们党与时俱进的理论品格和把握历史规律的高度自觉。

改什么?

完善制度与推进治理的辩证统一

全面深化改革要走向何处?这是一个根本性的问题。《习近平谈治国理政》第五卷旗帜鲜明地给出了答案:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

这一总目标深刻揭示了改革的性质、方向和核心任务。它明确告诉我们,改革既不是改弦更张,也并非另起炉灶,而是社会主义制度的自我完善和发展。必须坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,这是改革的政治前提和根本保障。同时,改革又绝非小修小补,而是一场深刻革命。其核心在于围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一时代命题,使各方面制度更加成熟、更加定型,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。“完善制度”与“治理现代化”二者辩证统一、相辅相成。制度的完善为治理现代化提供坚实基础,治理能力的提升则确保制度优势能真正转化为治理效能。这一总目标,体现了守正与创新的统一、原则性与创造性的结合,为我们推进改革提供了清晰的“导向航标”。

怎么改?

遵循系统集成、协同高效的实践要求

全面深化改革作为一个复杂系统工程,必须讲究方式方法。《习近平谈治国理政》第五卷通篇贯穿着系统性、整体性、协同性的科学方法论。

全面深化改革需要各领域改革协同联动、相互促进。这就要求注重各项改革举措之间的衔接和配套,避免单兵突进和碎片化改革。加强改革的统筹协调,建立健全改革协调机制,及时解决改革中出现的矛盾和问题。推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革相互配合、相互促进,形成改革的整体效应。既要强调系统性,意味着改革不是零打碎敲的调整,而是经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各领域联动的全面改革,必须统筹谋划,整体推进,又要强调整体性,就要加强顶层设计和战略布局,防止碎片化,做到“全国一盘棋”。还要强调协同性,注重各项改革举措的配套衔接、耦合互动,使不同改革任务相互促进、相得益彰,产生“一加一大于二”的整体效应。这一方法论要求我们,在推动改革时,既要勇于“啃硬骨头”“闯急流险滩”,敢于突破利益固化的藩篱,又要注重评估改革关联性,力求全局效果,确保改革行稳致远。它是我们应对复杂局面、推动深层改革的金钥匙。

为谁改?

以人民为中心的出发点和落脚点

改革要始终把人民放在心中最高位置,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。《习近平谈治国理政》第五卷深刻阐释了“以人民为中心”的发展思想,这也是全面深化改革最根本的价值逻辑。

改革必须为了人民。由马克思主义唯物史观可知,人民是历史的创造者,是社会变革的决定力量。《习近平谈治国理政》第五卷中关于改革的部署和举措,最终目的都是为了增进人民福祉、促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。从推动高质量发展到扎实推进共同富裕,无不体现着这一价值追求。改革必须依靠人民。要尊重人民主体地位和首创精神,激发广大人民群众参与改革、支持改革的积极性与创造力,从人民的实践创造中汲取改革智慧。正是因为我们党始终坚持改革为了人民、改革依靠人民,改革成果由人民共享,全面深化改革才拥有了最深厚的伟力,能够汇聚起万众一心、攻坚克难的磅礴力量。